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流动的风景何以靓丽——咸阳市公交总公司服务城市启示录

来源:上饶公交 发布时间:2017.02.18 【字体:
面对瞬息万变的市场经济,要把企业做大做强是一件很难的事情,要把国有企业做好那更是难上加难。可市公交总公司面对困境,知难而上,把企业不但做大做强,而且做优做好。企业从负债运营到实现国有固定资产、职工人均收入、经营收入和车辆总数“四个”翻番。7年时间,将一元钱的“生意”做到1个多亿。市公交总公司为什么在短短的几年里发生这么大的变化,其主要原因是决策者观念新,管理严,措施硬,做到人车和谐。市公交总公司的做法为国有企业的改革提供了有益的启示。
    公交,是城市流动的风景,是现代化都市的靓丽名片。
    作为国有公益性企业的咸阳公交,从负债运营到实现国有固定资产、职工人均收入、经营收入和车辆总数“四个”翻番。7年时间,将一元钱的“生意”做到了1个多亿。
    如今,服务城市已成为咸阳公交人创新发展的不竭源泉。
    做发展理念的创新者:让服务城市超越发展桎梏
    市公交总公司党委书记、总经理程国栋说,公交企业对城市而言,就是要依附于城市求生存,服务于城市求发展。
    以创新为突破,以创新提升整体竞争力,创新的理念为咸阳公交赋予了发展的内涵。
    2003年9月,以程国栋为班长的市公交总公司新一届班子开始新的创业。此时,长期受国有体制、计划经济思想约束的咸阳公交,负内外债1000多万元,更加缺乏的是放眼长远的发展理念。
    思想是行动的先导,要解放思想,更新观念就是突破口。
    为此,公司连续5年先后开展了“观念更新年”、“企业发展年”、“企业管理年”、“强化执行力年”、“责任考核年”主题年活动,不断夯实企业的经济基础和人文基础,使企业焕发生机和活力,迈开发展的新步伐。
    如果说“观念更新年”,打破“大锅饭”,打开解放思想的大门,“企业发展年”,调动人的主观能动性,取得发展观念的突破。那么,“企业管理年”提升发展效能,“强化执行力年”提升凝聚认同力,创新激活自为力,“责任考核年”则以资总揽、深化、提升之前的四个主题年,使咸阳公交人彻底摒弃发展理念的缺失。
    转变干部职工陈旧观念,消除市场意识差、服务意识淡薄等问题不能一蹴而就。
    在5个主题年活动中,公司提出延长线路、解决排长队买季票等问题,反对之声一片:“延长线路增加成本”“季票卖得越多越亏损”。公司果断决策:20路延伸到师范学院站;到学校上门售票、加班售票,购买季票不限制。
    针对车内摔伤人和后门夹人,公司分析认为,责任主要在驾驶,在于停车起步行车中的急刹猛拐和超速,规定了司机分担50﹪的经济责任。司机意见很大,但公司认为,只要是对的事、认准的事,挨点骂怕什么。现在,全年出现的后门夹人、车内摔伤人没有过去一月的多,彻底改变一线司机长期养成的安全陋习。
    创新的理念、崭新的服务,迅速取得良好的经济效益和社会效益。营运收入从2003年的4000多万元猛增到2008年的9000多万元,带来公交人文新气象。
    五个主题年活动的开展,使创新发展、服务城市的发展理念得到全方位诠释,使科学管理的现代企业理念成为生动的实践。
    做科学管理的敢行者:让以人为本彰显发展效能
    对于地级城市公交而言,如果其自身发展无特色、落伍、守旧,就很有可能被改制或通过多元化公交市场所代替。
    作为咸阳公交的决策者,对此,程国栋深有认识。他说,我们通过创新发展提升公交,把企业做大做强,保住了公交的国有体制,进而保住了广大干部职工的福祉,做到国家、企业、市民、职工利益统筹兼顾,为社会担当起公益性的服务职责。
    提升公交,作为劳动密集型国企,就必须向科学管理要效益,用现代管理体制取代落后的旧有管理模式。
    为了彻底打破老国企存在的不规范管理、无章管理等问题,公司历经三年多,正式制定完成30万字的《咸阳市公共交通总公司管理指南》和13万字的《咸阳市公共交通总公司安全管理制度与操作规程》,为企业科学化、规范化、制度化管理奠定基础。
    2008年,在“强化执行力”主题年活动中,总公司通过“三大指标”考核,不但重处罚、处分,而且用重奖激励,从根本上改变干部职工“一大二公”意识,增强对责任考核公正性、严肃性、权威性的认识。
    与此同时,在分配机制上,向一线倾斜。其中,驾驶员岗位系数为职工中最高,收入为职工中最高,达到2003年的2.5倍。
    用制度管事、管人,用分配机制激励,用执行力提升。全新的管理模式使科学管理成为实现经营发展目标的根本保证。
    有人算过一笔账,从2004年到2010年,公交燃油价格从2900多元/吨上涨到8300多元/吨,如果算上政府给予公司每吨不到2000元的补贴,3000元/吨的差额需要公司自身来消化。
    以管理和人相结合,依托企业经营战略不断挖掘生产资料潜能,使有限的资源能量最大化,使“管理上以人为本,经营中以车为本”有机地结合在一起。
    管理,如何更富有效能?咸阳公交人以敏锐的眼光捕捉推动管理跨越的瞬息。
    2009年,当3G通信技术在国内刚开始应用,咸阳公交人敏感地意识到,这将为公交管理带来历史性跨越。
   当年6月,公司启动了智能化管理项目,投资近300万元,建设智能化管理中心。给每台公交车上安装了摄像头,通过3G技术无线实时传输到管理中心监视器上,在全国公交行业率先开启把3G和GPS技术融为一体,应用于智能化公交管理系统的先河,有效化解公交行业营运的安全风险,破解公交行业在管理上服务上长期普遍存在的难题。
    一位驾驶员深有感触地说:“过去,开车打手机、聊天、抽烟、吃东西、超速行驶不自觉地就成了习惯,现在,这些安全隐患的违规行为都有镜头在盯着呢,咋能不操心?”
    现在,近400多辆营运公交车日违规由过去数百起下降到两三起或零。2010年10月,更是创造了连续20多天无违纪的新纪录。一举解决了公交系统延续近50年未能解决的顽疾,彻底改善了营运秩序,为市民群众营造安全的乘车环境。同时,通过3G技术做到对投币箱全天候监控,从根本上有效解决票款流失,实现真正意义上的颗粒归仓。
    如今,咸阳公交所有车辆都安装集3G无线实时图像传输、GPS定位系统、中英双语音报站、后门电子监控为一体的车载系统。增设电子导向牌和部分车载电视等硬件服务设施,有效改进和提升服务效能。
    文化是企业可持续发展的载体,推动科学管理,如何让企业文化成为发展的内生力?
    咸阳公交人把企业理念、信条、宗旨、目标、团队精神,作为长久发展的软实力和以人为本构建和谐企业的人文基础。开展“感恩企业,珍惜发展”主题活动,以“比安全、比服务、比收入”“三比”劳动竞赛活动,丰富拓展企业核心文化。为此,创造了1路公交安全行驶295万公里无事故,100%的出车率、准点率和零投诉的全国一流公交服务水准,并连续涌现出5条明星线路。
    新的发展时期,以人为本的科学管理,赋予了咸阳公交新的发展内涵。
    做市场经营的智慧者:让远见卓识握紧发展脉搏
    车是公交企业经营的依托和工具,公交企业就是要靠车与城市相融而生存。
    2009年,咸阳公交收入突破一个亿。有人算过一笔账,把1元钱的“生意”做到一个亿,就意味着在咸阳市这个近90万人的城市中,每天公交需要承载30万人以上出行。
    这需要一种怎样的经营方略,来推动大公交的市场。
    对此,程国栋说,经营中以车为本,人车和谐,我们以此不断拉动营运,扩大市场,提升公交的人气和人脉。
    采购好车、管好车、用好车,就是“经营中以车为本”的体现。并以此形成以购车促发展,靠发展再购车,再发展的良性循环机制。
    通过“人爱车、车爱人,人车和谐”,把人车和谐作为公交竭力追求和打造一流公交的基点,为市民提供满意的公交需求。
    在此基础上,形成增加营运车辆密度,缩短车次间隔,以规模和规范营运拉升人气人脉的经营战略。
    随着城市的快速发展,公司决策层敏锐认识到,减少车辆占道,保持道路通畅,绿色环保低碳出行,发展大公交、双层车就是方向。然而,2004年决策购买双层公交车,却反对声一片,“咸阳就值不住双层公交车!”人们眼里“双层车、大公交”是现代化大城市的标志。
    当10辆双层公交在1路开始上线营运,仅仅几个月,运力大,人气旺、收益高便成为铁的事实。
    于是,2008年,西咸公交59路又添10辆双层观光巴士,使咸阳双层公交开进大西安。2009年10月,10辆新款双层公交观光巴士开进26路公交线路。
    随着双层车上线,公司以大公交取代中巴,并首创双层车与大公交混合营运、各取所长,有效降低营运成本,提升经济效益,彰显社会效益的运营新机制。
    成本的最低化,才有效益的最大化。
    在新车订购和大宗材料采购上,采取“公开竞争,循环竞价,优胜劣汰,集体决策”模式,创造性运用市场竞价规则,把所有应标厂家可能的“水分”一挤再挤,在购车上为企业先后节约资金1000多万元。
    公交营运市场,油价持续上涨是最大的压力,而燃油改燃气就是最有效、直接降低成本的手段。
    2003年,当油价相对较低,加气站刚刚建设境况冷清的情形下,公司决策者就以敏锐的“嗅觉”果断决策:实施公交车燃油改燃气。
    2003年11月,第一台油改气车上线营运,紧接着所有具备改造条件的车辆,全部实施燃气改造。现在300多台油改气公交车,有效规避油价攀升的冲击。仅此一项,公司年节约资金近1000万元。正是靠着决策者高瞻远瞩的智慧和对市场的敏锐洞察,咸阳公交走在可持续发展的前面。
    七年间,咸阳公交依靠自身滚动发展,营运收入增长159.3%,职工人均收入增长2倍多,先后购买新车477辆,使国有固定资产增长130.6%,同时,为老年人免费乘车、残疾人优惠乘车、学生季票优惠乘车等承担费用3亿多元。
    七年间,企业先后荣获国家、省、市各级各类荣誉称号22项。总公司被评为陕西省国有企业“四好”领导班子;陕西省A级纳税荣誉单位;全省公共交通系统先进集体。中华全国总工会授予1路女子线路“女职工建功立业标兵岗”;建设部、团中央授予1路“青年文明号”称号等。
    创新的理念,科学的管理,卓越的远见,咸阳公交在服务城市中与城市风格相依、与城市发展相融、与城市基础相联,在促进和谐中跨越发展,快速向前。

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